本文摘要：“有发展条件和能力的，产业帮扶；没发展条件的，搬出来；没发展能力的，托起来。

“有发展条件和能力的，产业帮扶；没发展条件的，搬出来；没发展能力的，托起来。”对深度贫困地区的扶贫攻坚，自治区党委书记鹿心社班车3剂药方。

广西是全国扶贫攻坚的主战场之一，虽然扶贫攻坚获得了明显效益，但到2017年底还有建档立卡贫困人口267万人；不存在20个深度贫困县、30个深度贫穷乡镇和1490个深度贫困村，占到全区贫困县乡村将近一半。深度贫困地区被喻为扶贫攻坚中贫中之贫、受困中之受困、艰中之艰，是最无以撕开的“硬骨头”。要输掉这场“硬仗中的硬仗”，没十分智慧、十分手段意味著敢。深山之受困，将近现场难以想象今年6月，鹿心社到大化瑶族自治县七百摸乡弄平村调研，他这样叙述：“越野车回头两个半小时，在支书家非常简单不吃点饭。

沿着山路往上爬，连石板路都不是，而是住在山上的群众祖祖辈辈回头出来的。”像这样的深贫山区，广西何止一个两个！如果不亲临现场，深山的困境毕竟想象获得。

9月中旬，记者从三江侗族自治县前往富禄苗族乡岑牙村，路途出现异常交错——驱车走上破烂不堪的321国道，至洋溪乡的归能渡口等候，渡河、上岸，再行翻山越岭13公里左右。海拔500多米的岑牙村共计459户人，建档立卡贫困户302户，贫困人口1572人，贫穷发生率高达68.82%，是目前三江贫穷发生率最低的行政村。缺水，是这处高山苗寨深达的疼。

有50多户人家从对面高山纳了近10公里的6条塑料管供水，但还是常常备受因水管烧焦而断水之厌。其他绝大部分人家，靠山下深谷里近120处小水泵抽水机，只要电力供应，还得下山挑水。村里有两个消防水池，即使旱季到土地下陷，村里人也不肯动用一滴。因为30年来，这里再次发生过3场寨火，村民为救火连粪水都风吹干泼尽也无济于事。

勤俭的村民耕种着风景雄伟的高山梯田，完全每户人家都设有体量相当大的谷仓，但却死守着满仓谷物与贫穷有为。今年实扶贫的建档立卡贫困户廖老六家的谷仓里，填着三兄弟每年6亩稻田进账的几千斤高山糯谷，最长的填了8年！这些糯谷如果加工成糯米，最少能换取10多万元的收益。

然而，运下山、接下车、搬到登船、渡河河、搬到上船、再行装车、长途运输……经过这般着急，拿回的就没有几个子儿了。村部没水、没厕所、常常电力供应，跟当地苗族群众交流语言不通……驻村贫困地区工作队员面对的艰难也不少。

“交通道岔、基础设施相当严重领先、相当严重缺水、贫困户数太多、等靠要思想相当严重、村干待遇不低、后备村干严重不足，再加资金统合用于效率不低、投放严重不足……”面临造成贫穷的一大堆沉疴，岑牙村第一书记周陶说道，“不必猛药难以根除。”条件险恶，是浅贫主要原因扼住岑牙村发展命脉的无非两样：路、水。驻村第一书记周陶讲解说道：“目前山下的二级路早已施工，贫困地区部门已勘查了村里的饮用水源线路。

这两大难题解决问题后，就可以道别贫穷。”岑牙村派驻村贫困地区工作队现在做到的，一是全力捉基础设施建设，二是动员村民搬到到宜居的贫困地区移往点，三是捉产业发展，动员群众养牛养猪，栽种罗汉果和油茶新品种等。“路一通，就好办了。”周陶说道。

可以说道，大自然条件险恶，是广西深度贫困地区的共性。在许多石漠化片区，不仅没路，没水，而且没耕地，有的乡镇甚至从头到尾去找将近一块水田。国定深度贫困县都安瑶族自治县，石漠化区域占到89%，人均耕地面积严重不足0.7亩。

全县由1.5万多个山摸包含，其中7000多个山摸有人居住于。这意味著，全县有一半的乡镇村屯都在大山里，大自然条件十分险恶。

该县高岭镇东部的复兴村，贫穷发生率约51.3%。这里没公路，60%的农户缺水，人均0.46亩旱地，没水田，还补劳力。年轻人基本都出外打零工，镇守的大多是没有文化的年老体弱者。

全区贫穷发生率最低的村，就在该县下坳镇西北部的高王村。全村259户1463人，2017年底建档立卡贫困户227户1320人，已扶贫43户220人，还有184户1100人并未扶贫，贫穷发生率约75%，是“贫中之贫、坚中之贝利、难中之难”的典型。低王村贫穷的成因，首先是基础设施脆弱，道路、饮水、劳力、住房等短板引人注目；其次是基层党组织和干部实施能力不强劲，扶贫思路不明晰、办法不多；第三是群众不受教育程度较低，内生动力缺少；第四是没支柱贫困地区产业，群众减免力弱。

“有点子有能力的都复职了，依赖留下的村民构建扶贫，无以！”村委主任莫永干说道。对症下药，精准施策找出路再行无以撕开的骨头也要啃下。鹿心社认为，对于我区深度贫困县和贫穷发生率在30%以上的445个深度贫困村，要积极开展“解剖麻雀”式的分析研究，“一户一策去解剖学，一户一策去研究”，找准深度贫穷症结，因地制宜，制订攻坚方案、精准施策。深度贫困地区要扶贫，最主要的办法有两个：要么搬离大山，要么下大决意转变大自然条件。

事实证明，只要有路、有水，只剩的问题都较为更容易解决问题。某种程度是深度贫困村，三江侗族自治县同乐苗族乡高山上的归东村就是典型案例。“全村所有自然屯皆已合水泥路、通电、通水、通电话和电视。

”驻村第一书记蔡立说道，“这些硬件是产业发展的基础。现在村里栽种的1000多亩山葡萄，地头收购价每斤5元呢。”如今的归东村，已打造成了茶叶、油茶、高山稻鱼和山葡萄几大产业。

在党总支书记龙秀昌的眼里，目前要解决问题的问题是做到大产业规模，提升群众文化水平，歼灭因学、因病致贫返贫现象。而都福的两个深度贫困村，最重要的还是解决问题路和水的难题。复兴村眼下正在建设村屯道路。

由于没地表河流，也没活泉，解决问题饮用水和灌溉水不能依赖水柜雨天蓄水，目前该村已申请人再行整建70个水柜。驻村第一书记黄威杰讲解，复兴村产业发展目前不能靠山吃山，全村栽种核桃大约600亩，两性毛葡萄250亩，中草药30亩。此外，县里有贷牛（羊）还牛（羊）政策，于是以著手筹划建设村集体牛场。广西贫穷发生率最低的村低王村情况还要劣一些。

除了3条7.4公里屯级路改建项目正在减缓建设，另外要新建的6.3公里屯级路，还处在实地勘查、项目立项阶段。饮水方面，已向县水利局申请人拨给48座水柜的建设资金，谋求在今年底竣工。低王村目前需要发展的产业，主要是养牛羊、种核桃。

在“货牛（羊）还牛（羊）”政策反对下，该村以6户农户为试点，的组织村民牵头建设牛舍和栽种牧草，户均养牛2头，期望能以点带面，希望更加多农户重新加入。另外利用村级牛场发展资金10万元，统合后盾单位力量，在坡石寨建设村级百头养牛场，通过“能人代养，相同收益”的模式，解决问题村集体经济收益和群众自理无以的问题。

“十分贫穷”，需用“十分手段”要解决问题交通、水源、产业发展等问题，最后要落在一个“钱”字上。记者在专访中找到，深度贫困地区不为经费发愁的，很少。为了解决问题基础设施建设资金缺口，三江县归东村党总支书记龙秀昌被迫多次出钱，拨付各类款项30多万元。

而今年追加栽种的200亩葡萄，2万根水泥桩还必须近35万元的资金反对。另外为缩短葡萄保鲜期，必需设施建设一个标准化冷库，去年已提交报告到县农业局，目前还并未获得国家发改委。

那坡县的百林村适合种桑养蚕，去年全村栽种了450亩，今年计划扩展到800亩。但是因为缺少资金，机耕路建没法，灌溉用水也解决不了。驻村第一书记梁迪顺说道，该村大部分是坡地，种桑养蚕面广点散。没路和水，产业发展无法构成规模化。

生产基础设施户均投资额低，群众出不起这份钱。另外，“有些特困户想要种桑养蚕，但是‘以奖代调补’的方式要再行拨付种苗钱，他们怎么拿得出结论？”梁迪顺建议，将种桑养蚕产业与贫困地区专项资金帮扶项目结合，以解法特困户之恨。毫无疑问，要解决问题这些“十分贫穷”地区的许多难题，早已无法用常规方法，必需施展“十分手段”。

广西实施的《关于反对深度贫困地区扶贫攻坚的实行意见》明确指出，对深度贫困村要在政策、项目、资金等反对上不予重点弯曲。政策是有了，但是在很多地方，特别是在是村一级，并没落地，“十分手段”仍然逗留在纸面上。自治区扶贫办最近调查找到，下拨各地的贫困地区专项资金，闲置加有的竟然多达数十亿元！这主要是因为有些地方的干部不作为、哑作为，或者害怕事发，不肯担任。

一方面是大缺口，一方面是大闲置。显然，这方面的管理也要用上“十分手段”，严苛追责。回过头来，再说说道深度贫困村必需中用“十分手段”的另一个问题，那就是贫困户的思想和精神。

不少贫困户长年贫穷，不是因为别的，就是好逸恶劳，一心想着等靠要。所以，唤起他们的内生动力，比物质贫困地区更加最重要。

“老大我去找个老婆，我就扶贫了。”“你们送来我的月饼，为什么没他们的大？”“总是送来米送来油，能无法送钱啊？”……在全区各地，四处都有讲出类似于话语的贫困户。回应，各地的贫困地区干部也都做到了冷静精细的工作，想方设法拔掉他们的思想穷根。

龙胜、天等、隆安、那坡、都福……许多地方积极开展了“我的扶贫故事”等系列活动，用先进事迹，唤起贫穷群众扶贫光荣的思想动力。事实证明，只要思想工作做家，方法得宜，再行固执的榆木脑袋也不会被教化。

河池市金城江区深度贫困村六圩镇龙谷村，40多户人家中只有1户贫困户住着破旧房子，原因意味着是毕竟今年“风水有利”不建新房。区委书记登门乡野做到工作后，他一个星期后就鸡丢弃原有屋开工新房。深度贫困地区要突破产业发展瓶颈，还有很多方面能用上“十分手段”。

那坡县发动边民栽种中草药，目前面积已约2.35万亩，造就了很多贫困户经商。但是中草药加工企业较少，没龙头企业造就，特色农产品难以实现更高的附加值，外用市场风险能力差，影响边民长年持续平稳减免。该县领导建议，从自治区层面实施扶植贫困地区龙头企业优惠政策，鼓舞浅贫地区加工业发展，完善经销合作机制，强化农户抵挡市场风险能力。

人才也是发展瓶颈之一。“各类专业人才总量显著严重不足，尤其是教育、公共卫生和农业技术方面高学历、高技能人才相当严重缺少，给扶贫攻坚工作带给不少艰难。”那坡县扶贫办一位干部所说的现象，全区各深贫地区普遍存在，必须自治区从顶层设计上不予推崇解决问题。

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